通过深入开展“总部机关化”问题专项治理工作,全面落实省国资委关于监管企业深化改革的各项决策部署,要逐步明晰总部定位,解决职能错位、越位,管理链条长、协调不畅和去行政的问题;要完善公司制度机制,全面贯彻企业化管理、市场化运作各项要求;要完善公司法人治理结构,加强党的全面领导,不断的提高治理体系和治理能力现代化水平;要切实解决文多、会多、检查调研多,表态多、调门高、行动少、落实差,推诿扯皮,、官僚主义等问题。
1. 明晰总部定位,优化组织体系,解决机构设置不科学、人员配置不合理的问题。围绕“战略型+财务型”的总部定位,对标行业优秀企业,按照“总部重在战略决策和投资决策、子分公司重在市场经营和生产组织”的定位原则,逐步优化总部职能机构,明晰各部门职能职责;严控总部部门和人员数量,注重从基层选拔优秀人才,提升具有基层经验的总部人员比例;建立总部人员业绩考核末位调整长效机制,总部人员实行动态调整。
2. 厘清权责边界,激化内生活力,解决总部错位越位问题。对标一流企业,结合功能定位和职能职责,厘清总部与下属单位的责权边界,建立总部权责事项清单、授权放权事项清单,突出总部战略投资决策、运营监管和管理服务职能,强化子公司的市场主体地位,提升总部子公司自主决策效率与经营活力。
3. 优化工作流程,提升决策效率,解决管理链条长、协同效率低的问题。修订完善公司《决策事项清单》,进一步明确党委会、董事会、总经理办公会决定事项范围,以及党委会前置研究事项范围;以归口部门为单位,全面评估公司现行规章制度,对不合理的条款限期进行修订完善。结合公司数字化转型工作,加快信息化建设步伐,理顺各治理主体决策顺序,建立健全信息化审批流程;通过信息化手段采集数据资料,打通信息壁垒,实现信息共享,强化动态管理。(责任部门:各职能部门)
4. 改进工作作风,提升工作质效,解决、官僚主义问题。严格落实中央“八项”规定精神和治理、官僚主义要求,坚决治理文山会海现象,建立公司《会议管理制度》《文件管理制度》,明确审批事项流程、时限等要求。规范检查调研工作,减少不必要的汇报资料和数据报表,建立总部与基层单位定期交流机制。完善考评体系,采用360度测评办法,实现基层单位对总部的考核评价。(责任部门:党委办公室,纪检监察审计部,人力资源部)
5. 完善风险防控机制,增强风险防控能力。健全内控体系,加强集中统一管控,完善公司战略管理体系、内部审计监督管理体系、业绩评价体系等机制,防范经营风险。健全完善财务风险监测预警和约束机制,防范财务风险。修订公司“三重一大”决策管理办法,完善公司“三重一大”决策事项清单,确保省国资委对公司“三重一大”决策及大额资金使用情况实时监测。(责任部门:企业运营部,战略发展部,纪检监察审计部,法务部,人力资源部,资财管理部,党委办公室)
6. 加强“四支”队伍建设,慢慢地提高整体队伍素质。2021年重点抓好技术和营销两支队伍建设工作,以长沙湘电研究院为依托,扩大与高校、科研院所的合作,吸引高端技术人才聚集;结合营销机制改革,从各专业线选拔优秀人才,聚集到营销岗位工作,特别是把有技术背景的优秀人才选拔出来,充实到营业销售队伍。加强管理人才队伍建设,9月底前完成公司年轻干部队伍的选拔和脱产培训工作。加强技能人才队伍建设,依托公司职工技术创新活动中心和职工创新工作室,有计划地培养高技能人才队伍;积极组织参加国家、行业、省、市组织的技能大赛,发掘和培养一支高技能大师队伍。(责任部门:人力资源部,营销中心,技术中心)
1. 自查自纠阶段()。各职能部门围绕总部管理错位越位、管理过多过细,、官僚主义、本位主义,人浮于事、不担当不作为,思想观念和管理模式“机关化”“行政化”等问题,以刀刃向内、系统诊断的思维排查“总部机关化”问题,实行清单管理,挂账整改。
2. 整章建制阶段()。坚持“当下改”和“长久立”相结合,着眼“十四五”规划,对标一流管理提升,聚焦制度建设,建立长效机制,逐步健全以公司章程为基础的企业内部制度建设。
3. 总结评估阶段(本单位自设时间)。各部门要精准把握专项治理工作的主要任务和工作重点,全面排查和整改存在的问题,扎实推动各项任务的落实,认真做好整改“回头看”,对措施落实不力或整改效果不佳的,要及时作出调整工作措施、明确具体实际的要求,确保按期完成各项工作任务。
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